国会听证报告出炉，亚马逊与eBay将对VAT欺诈者发出最严厉警告

   英国国会就亚马逊与eBay增值税欺诈听证会已有最新结果！据英国国会议员的一份报告称，亚马逊和eBay正从那些因未能收取增值税而欺骗英国纳税人的卖家身上获利。该报告估计，英国在网上销售的第三方卖家已经损失了多达15亿英镑。

   尽管亚马逊和eBay表示，他们正与HMRC合作解决这个问题，但公共账目委员会主席、工党议员梅格希利尔（Meg Hillier）称，网上增值税欺诈对英国企业和纳税人造成了“大的损害”。她补充说，“HMRC对欺诈行为市场的反应令人沮丧”。“令人困惑”的欺诈行为增加了，因为外国公司通过亚马逊和eBay这样的在线市场向英国消费者出售商品，并在英国的仓库中保留部分库存，以提供次日送达服务。如果从英国的土地上发运货物，卖方必须缴纳20%的增值税。但委员会的报告发现，许多公司并没有这样做，因此削弱了真正的英国供应商，并降低了税收收入，破坏了英国卖家在国际市场上的竞争力，降低了国家本来应该用于公共服务的税收。

   另外，委员会补充说：由于贸易和海关的不确定性，英国退欧将使VAT欺诈这个问题变得更加复杂，（Jp Julia指出复杂性是指：英国退欧但英国的地理位置又是不可改变的在欧洲内，但英国又不在属于欧洲共同体监管了，税收可以和欧盟不一致了，但货品又极容易运到欧盟销售，海关的责任就更重了，对欧盟的vat 就更容易有漏洞，更难于监管了）所以这个问题必须尽早采取强有效的措施来解决。

   尽管亚马逊和eBay都对委员会表示，他们已经采取了行动，将不合规的卖家从他们的网站上删除。但委员会显然对这个措施的结果不满意。在听证会上，一组灯泡插座转换器和一个Dyson吸尘器的软管被作为没有增值税的产品的例子高高举起，委员会表示：“亚马逊与eBay等在线大公司迄今为止只采取了如此小的行动，令人困惑”。并且认为亚马逊和eBay等在线市场仍在“继续从其网站上的欺诈活动中获利”，向卖家收取佣金。

   在会议上，HMRC表示，税务局去年出台了新规，要求在网上销售的海外卖家支付未付的增值税，结果导致增值税的卖家数量增加了10倍。由此HMRC的一位发言人表示:“新的改革将可以确保额外的8.75亿英镑的税收，以帮助支付至关重要的公共服务。”

   最后报告指出：英国企业正受到海外不公平和非法避税行为的沉重打击，竞争对手使用在线交易偷税漏税，HMRC需要在这些市场上有更加强硬的态度。HMRC相信它的新举措：联合和若干责任的结合，实现尽职调查方案和收取费用分摊方法以足够的能力去解决问题，尽管这些不会产生立竿见影的效果，不过新的法规将有效减少约80%的跨境VAT欺诈。

   其中，履行海外仓尽职调查计划（Fulfillment House Due Diligence Scheme），就是该全面措施中的重要举措之一。该计划将规定仓储服务商关于VAT的责任和义务。但是，英国政府该如何落实该方案，将和各利益相关方开展了广泛的探讨。目前，“履行海外仓尽职调查计划”方案已经提上议程，预计将在2018年4月1日实施。

  根据HMRC目前公布的信息，海外仓 （Fulfilment House）  具有如下特征：

   1. 服务的部分或全部的仓储商品在英国，或者提供服务的仓储经营场所在英国；

   2. 仓储服务的所针对的物品必须部分或全部为“相关物品”；

   3. 服务范围为帮助客户储存“相关物品”。

  而根据上述规定， 用于储存跨境商品的海外仓，无论是自建的或是第三方的，都属于海外仓  。而作为英国税务方案中的重要一环，海外仓 的责任之一，就是向HRMC提供海外客户及物品的详细记录。例如：货物持有人的名字及地址，进口时间及进口号码，货物持有人的VAT注册证明等。

  目前针对执行的阶段和时间，HMRC给出了一个大致的时间表：

   2018/4/1-2018/6/30:海外仓   向HMRC登记注册

   2018/7/1-2019/3/31:HMRC对在册海外仓  进行审核，确认是否符合要求

如果是新的海外仓  ，则需要在开展业务前的45个自然日之前，向HMRC登记注册。但是，值得注意的是，就执行细则，政府还在和各利益干系人进行讨论，目前没有最终决定。

JP Julia总结听证会报告的重点结论:

  1. 英国税务机构HMRC应该在明年3月之前与网络销售市场达成协议，以解决偷税漏税这一问题。

  2. 亚马逊与eBay等在线网站应该要求非欧盟卖家提供一个有效的增值税数字，因为这些卖家已经在英国发货。

  3. HMRC应该通过更广泛有效地利用现有的权力来“注入更多的紧迫感”。

   亚马逊在一份声明中表示，该公司正在审阅这份报告，并支持确保所有市场卖家都符合增值税的努力。eBay的一位发言人表示，该公司将“超越”HMRC的要求，为所有的买家和卖家提供一个“公平的市场”。

   JP Julia解读亚马逊与eBay的声明：

   意思是在被英国过会与海关总署当面指出问题后，亚马逊与eBay必须马上行动起来了，务必在平台上采取更加严峻的措施，对于没有VAT账号的卖家，发出更严峻的警告，甚至会把有没有VAT号作为入驻平台的标准之一。（JP Julia在9月13号听证会结束时接受雨果网采访时已经说过，亚马逊与eBay会对没有VAT号的店铺采取措施）也就是说：没有VAT账号的卖家，甚至是共用VAT账号的卖家都不能再心存侥幸，必须赶快注册VAT。

   JP VAT 是全国跨境电商圈里第一家落地英国的真正母语为中文的欧洲老牌会计师事务所，总部在英国曼城，中国分部在深圳民治蓝坤大厦921.是Amazon 和Ebay 这些主流平台官方审核过资质公布的欧洲税务专家，实力是雄厚而有保障，是目前国内唯一一家第二天就可以拿到VAT号的注册会计师事务所。

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